3月18日，由中國發(fā)起成立的全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織在京舉辦中國碳達峰碳中和成果發(fā)布暨研討會。會議發(fā)布了中國2030年前碳達峰、2060年前碳中和、2030年能源電力發(fā)展規(guī)劃及2060年展望等研究成果，并在國內(nèi)首次提出通過建設中國能源互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)碳減排目標的系統(tǒng)方案。來自政府部門、能源企業(yè)、研究機構和高校代表共同探討我國碳達峰、碳中和實現(xiàn)路徑，為促進氣候環(huán)境治理、實現(xiàn)經(jīng)濟全面綠色轉(zhuǎn)型貢獻智慧和力量。
2020年9月，中國在第七十五屆聯(lián)合國大會提出2030年前碳達峰、2060年前碳中和目標。全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織基于在清潔發(fā)展、電網(wǎng)互聯(lián)、氣候環(huán)境等領域的長期積累，對我國碳減排路徑與能源電力轉(zhuǎn)型方案開展了深入研究，于2020年12月編寫完成《中國2030年前碳達峰研究報告》《中國2060年前碳中和研究報告》《中國2030年能源電力發(fā)展規(guī)劃研究及2060年展望》三項研究成果，提出以特高壓電網(wǎng)引領中國能源互聯(lián)網(wǎng)建設，加快推進能源開發(fā)清潔替代和能源消費電能替代（“兩個替代”），實現(xiàn)能源生產(chǎn)清潔主導、能源使用電能主導（“雙主導”），能源電力發(fā)展與碳脫鉤、經(jīng)濟社會發(fā)展與碳排放脫鉤（“雙脫鉤”）的系統(tǒng)減排路徑與方案。
全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織主席、中國電力企業(yè)聯(lián)合會理事長劉振亞指出，面對碳排放總量大、高碳發(fā)展慣性強的嚴峻形勢，中國要用不到10年時間實現(xiàn)碳達峰，再用30年左右時間實現(xiàn)碳中和，任務非常艱巨。碳排放問題的根源是化石能源大量開發(fā)和使用，治本之策是轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式，加快推進清潔替代和電能替代，徹底擺脫化石能源依賴。建設中國能源互聯(lián)網(wǎng)，加快推進“兩個替代”是實現(xiàn)我國碳達峰、碳中和的根本途徑。
劉振亞認為，中國能源互聯(lián)網(wǎng)實質(zhì)是“智能電網(wǎng)+特高壓電網(wǎng)+清潔能源”，是清潔能源在全國范圍大規(guī)模開發(fā)、輸送和使用的基礎平臺，是清潔主導、電為中心、互聯(lián)互通的現(xiàn)代能源體系。建設中國能源互聯(lián)網(wǎng)將統(tǒng)籌發(fā)展與減排，加快清潔能源大規(guī)模開發(fā)消納和電能廣泛使用，在能源生產(chǎn)消費各環(huán)節(jié)、碳排放各領域?qū)γ骸⒂汀獾然茉催M行全方位深度替代，以能源體系零碳革命加快全社會碳減排，實現(xiàn)我國碳達峰、碳中和目標。
劉振亞表示，特高壓電網(wǎng)和高鐵都是我國基礎產(chǎn)業(yè)重大技術創(chuàng)新的典范，在本世紀初幾乎同時起步建設。雖然我國已在特高壓技術、裝備、標準、工程等方面實現(xiàn)全面引領，建設投運了30個特高壓工程，但相比高鐵發(fā)展明顯滯后，功能和作用遠未發(fā)揮。
“加快發(fā)展特高壓電網(wǎng)是構建中國能源互聯(lián)網(wǎng)的關鍵，對于實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標至關重要。”劉振亞強調(diào)，無論是去年我國湖南、浙江等地的“拉閘限電”，還是今年美國得州的大面積停電，都凸顯了大電網(wǎng)互聯(lián)對保障能源供給與安全的極端重要性。如果沒有特高壓電網(wǎng)，我國清潔能源無法大規(guī)模開發(fā)利用，霧霾、酸雨等環(huán)境問題不能根本解決，碳達峰、碳中和目標將難以實現(xiàn)。立足當前、著眼長遠，亟需加快特高壓電網(wǎng)建設，盡早形成覆蓋全國、廣泛互聯(lián)、堅強可靠的“電力高速網(wǎng)絡”，在推動我國能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標中發(fā)揮關鍵作用。
據(jù)合作組織發(fā)布的研究報告提出，中國能源互聯(lián)網(wǎng)建設總體可分3個階段：
■第一階段是2030年前盡早達峰，2025年電力率先實現(xiàn)碳達峰，峰值45億噸，2028年能源和全社會實現(xiàn)碳達峰，峰值分別為102億、109億噸；
■第二階段是2030～2050年加速脫碳，2050年電力實現(xiàn)近零排放，能源和全社會碳排放分別降至18億、14億噸，相比峰值下降80%、90%；
■第三階段是2050～2060年全面中和，力爭2055年左右全社會碳排放凈零，實現(xiàn)2060年前碳中和目標。
報告同時提出，構建中國能源互聯(lián)網(wǎng)，全社會碳減排邊際成本約260元/噸，遠低于700元/噸左右的全球其他減排方案。
聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處執(zhí)行秘書埃斯皮諾薩表示，我們需要一個清晰的路線圖，指引我們邁向凈零排放的未來，指引世界經(jīng)濟邁向綠色、可持續(xù)的復蘇和增長之路。本次會議發(fā)布的研究成果不僅為中國應對氣候變化提供了一套全方位、可量化、切實可行的解決方案，也為世界上其他國家探索碳減排新路徑提供了一個參考。
中國氣候變化事務特使解振華指出，實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，目前最重要的任務是實現(xiàn)能源體系的低碳轉(zhuǎn)型，將碳達峰和碳中和目標與經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護和能源革命目標結合起來，實現(xiàn)綠色、低碳、循環(huán)的高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。建設能源互聯(lián)網(wǎng)是加速推進能源系統(tǒng)深度脫碳化進程的重要措施，全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織的研究成果將對我國和全球能源低碳轉(zhuǎn)型和碳中和發(fā)揮重要作用。
國家能源局監(jiān)管總監(jiān)李冶表示，中國承諾提高國家自主貢獻力度的重要宣誓，為全球應對氣候變化注入了信心和力量，得到了國際社會的高度贊譽和積極響應。國家能源局將以“構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”為目標，加快清潔能源的開發(fā)利用，推動用能方式轉(zhuǎn)變，出臺推動能源領域碳達峰、碳中和的政策，指導地方落實節(jié)能減排任務，加快推進碳達峰、碳中和相關工作。
國家發(fā)展和改革委員會資源節(jié)約和環(huán)境保護司副司長趙鵬高表示，碳達峰、碳中和相關目標的實現(xiàn)將對我國經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構、能源結構產(chǎn)生深遠影響，國家發(fā)改委將重點抓好八個方面工作：大力調(diào)整能源結構，實施可再生能源替代行動；深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，不斷提升產(chǎn)業(yè)綠色化水平；堅持和完善能耗雙控制度，推進重點領域節(jié)能；推動綠色低碳技術實現(xiàn)重大突破；完善綠色低碳政策和市場體系；倡導綠色低碳生活方式；加強生態(tài)保護修復；加強氣候變化國際合作。
生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司副司長陸新明表示，中國是世界上最大的發(fā)展中國家，要在較短時間內(nèi)實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，與發(fā)達國家相比面臨著更大的困難和挑戰(zhàn)，需要付出艱苦卓絕的努力。生態(tài)環(huán)境部將重點做好開展二氧化碳排放達峰行動、加快全國碳市場建設、編制并爭取出臺國家適應氣候變化戰(zhàn)略2035、積極參與和引領全球氣候治理、開展應對氣候變化南南合作、舉辦全國低碳日行動等方面工作。
國家電網(wǎng)有限公司副總經(jīng)理張智剛表示，大力壓減碳排放是能源行業(yè)的責任，推動能源清潔低碳轉(zhuǎn)型、促進能源經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展是能源行業(yè)的使命所在，對電網(wǎng)系統(tǒng)而言推動實現(xiàn)雙碳目標既是機遇也是挑戰(zhàn)。國家電網(wǎng)有限公司努力爭當能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的先行者，發(fā)布“碳達峰、碳中和”行動方案，提出推動電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)升級，著力打造清潔能源優(yōu)化配置平臺，到2025年初步建成國際領先的能源互聯(lián)網(wǎng)。
會上，中國電力企業(yè)聯(lián)合會常務副理事長楊昆、華北電力大學校長楊勇平、國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長高世楫、中國社會科學院生態(tài)文明研究所所長張永生、中國能源研究會常務理事李俊峰等5位嘉賓發(fā)表主題演講，圍繞實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，分享了關于能源結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、市場與體制機制創(chuàng)新等方面的研究與思考，共商中國中長期碳減排路徑與方案，推動應對氣候變化、實現(xiàn)能源高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
2015年9月，我國在聯(lián)合國發(fā)展峰會上提出全球能源互聯(lián)網(wǎng)中國倡議。作為首個由我國發(fā)起成立的能源領域國際組織，全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織成立五年來會員總數(shù)已達1157家、涉及132個國別，與聯(lián)合國及所屬機構、相關國家政府、國際組織、企業(yè)和機構建立了合作關系，發(fā)布50余項研究成果，在能源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會等領域唱響“中國聲音”，推動“中國倡議”成為全球行動。
